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    工傷護理費與民政撫恤護理費不能兼得

    2018-2-6 15:41:02??文章作者:www.laglg.tw??點擊:
        之前有客戶詢問,我地區退休人員黃某,在部隊因公造成矽肺一期,退伍后在地方企業工作,1997年退休。2008年民政部門將其傷殘等級調整為4級,根據《軍人撫恤優待條例》,按照社平工資的40%向其支付殘疾軍人護理費。2011年作為老工傷人員納入工傷保險統籌,社保機構確認支付其舊傷復發醫療費。但其要求社保機構按照《工傷保險條例》規定按月向其支付護理費。該人員未進行工傷認定。請問,其主張能否支持?

        我們認為該人員的主張不應支持。第一,民政撫恤中的護理費和工傷保險中的護理費均屬于國家實施的社會保障項目,且其根本性質相同,僅僅是適用對象存在差別。同一人員同時享受兩份性質相同、數額相近的國家保障,與社會保障的基本原理不相符合,違背公平正義。


        第二,在法律屬性上,護理費屬于損失補償項目,即針對被保障對象因為傷殘而產生的護理需求導致的護理成本的支出予以補償。在被保障對象已經獲得一份護理費的情形下,其護理成本已經獲得補償,再要求額外獲得一份護理費,實際上是要求獲得一份收益,違背了“不得因傷害而獲利”的基本法律倫理。


        第三,老工傷人員是指當地實行工傷保險統籌以前的工傷人員,最晚也是2004年1月1日《工傷保險條例》施行以前的工傷人員。該人員1997年即退休,顯然不屬于一般意義上的老工傷人員。當地將其納人工傷保險統籌,系對其照顧和保護,而非社保機構的法定義務。因此,在社保機構未明確承諾向其支付護理費的情形下,該人員要求社保機構按照《工傷保險條例》支付護理費,缺乏法律依據。

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